内外交困下 煤电应尽快转型

中国科学报 观点,  火电 2020-02-05 09:40:31
     

2020年是制定能源发展“十四五”规划的关键一年,面对新的五年征程,能源各领域该如何补短板、谋转型?为此,本报开设“建言能源‘十四五’系列谈”栏目,邀请能源领域的专家学者及决策者,就“十四五”能源规划建言献策。


“十四五”煤电行业发展内外交困,煤炭价格居高不下、环保投入、碳价带来的成本压力,加之电力市场化改革、规划目标、风光平价、生态环境约束、区域发展政策等加剧了煤电企业经营困境,迫使煤电行业必须作出巨大变革。


近年来,电力发展问题集中表现为煤电产能区域性过剩、弃风弃光弃水问题严峻、跨区输电“省间壁垒”僵局、区域性时段性负荷不足、风光超预期发展带来的电力系统安全挑战等,这些问题涉及多个方面,但破题的关键是煤电如何优化发展。


煤电定位调整的总体思路


煤电作为主力电源,同时也是现有技术条件以及我国能源资源禀赋情况下最经济可靠的大型调峰、调频、调压的灵活电源,煤电的功能调整和重新定位是保障可再生能源消纳、推进市场化改革、缓解煤电企业困境的最直接有效的措施。


中长期内,煤电在我国能源体系中依然占据重要地位。虽然煤电清洁高效发展取得了长足的进步,但依然存在短板,如灵活性不足、低效机组拖累、落后机组减排效果不达标、自备电厂僵局等。


全国不同地区发展基本面也存在差异,煤电机组定位调整要切实根据不同地区的电力供需状况和主要矛盾、煤电机组装机规模预期、可再生能源发展与替代潜力、灵活性改造要求与电源结构优化潜力等,结合煤电机组自身特性作出差异化决策,避免“一刀切”。


可以说,当前传统化石能源(煤炭)的清洁化利用是我国能源生产革命的主要举措,集中表现为从技术进步层面来推动煤电清洁高效发展;中长期看,还是要靠可再生能源的规模化发展来实现能源生产和消费革命,这就需要煤电作出巨大变革和牺牲,从市场机制、盈利模式、技术理念到机组运行进行全方位的深刻调整,以承担“基荷保供、灵活调峰、辅助备用”的多角色重任。


煤电转型路径


煤电功能定位调整涉及整体行业体制机制,势必会造成行业“阵痛”,但在内外交困下,尽早做出调整、避免更大风险的出现是促进煤电高质量发展的必然选择。


首先,要有序推进煤电布局调整。当前煤电定位调整工作应当继续巩固和深化“十三五”煤电供给侧改革成果,严控东中部煤电新增规模,在对煤电有切实需求的省市有序放开部分停缓建项目,但不再核准新的煤电项目,并继续淘汰落后产能,转而深耕西部煤电大基地,实施煤电一体化发展,依托特高压输电网络实现更大规模内的资源优化配置。


其次,要加快灵活性改造与适宜机组战略封存。高比例可再生能源接入电网带来的电力、电量平衡和调峰问题需要依靠大规模的煤电提供灵活备用服务来解决。“十四五”期间灵活性改造应成为煤电行业发展的首要任务。此外,还需要从系统需求和存量机组价值最大化角度出发,部分机组仍具有良好使用状态,作为战略备用机组可提供辅助服务,减少机组关停带来的负面影响。


另外,要探索煤电盈利新机制。煤价上涨、机组利用率下降、环保投入加大等因素使得煤电企业出现大面积亏损,资产搁浅风险加重。在电力服务多元化、智能化的竞争环境下,设计适合不同功能定位的煤电机组的市场机制和商业盈利模式,通过市场激励的手段可以减少利益相关者方面的阻力,有助于煤电深度调整的平稳过渡。


最后,还需源网建设协调共济。风电、光伏等波动性电源的大规模发展,加之资源区与负荷区的逆向分布,需要灵活性电源和柔性输电网络的共同支持,即电源侧资源、负荷侧资源、储能侧资源和电网侧资源等灵活性资源的协调发展。


相关政策建议


第一,电力规划引导源网荷储协调发展。按照低碳发展理念,“十四五”期间的需求增量应由清洁/可再生能源来满足,但当前的政策情景决定了煤电装机仍会有一定的增长空间,而新能源增长势头不减,为提高机组利用率、减少弃电损失,就需要统筹安排灵活性电源、风光等波动性电源和区域电网的规划建设,以灵活高效的方式共同推动电力系统优化运行。


第二,能源革命2030年目标回望与环保硬约束引导煤电再定位。首先,要严控煤电增量,在充分发挥电力系统的调节能力后,按照需求有序释放停缓建项目,确保2020年煤电装机控制在11亿千瓦以内;2025年煤电装机总量控制在11。5亿千瓦。其次,要优化煤电存量,坚决淘汰不达标煤电产能,对于无法达到环保要求的、经济效益极度恶化的机组坚决关停。最后,要提升电力系统灵活性,将煤电灵活性提升规模纳入区域发展规划,分解落实并实现总量控制。


第三,市场机制推动煤电定位调整。构建不同时间维度,包括能量、容量、辅助服务等不同交易对象的完整市场结构,统筹不同市场之间的衔接机制。构建合理的价格机制,健全完善差异化补偿机制,以经济激励引导各类煤电找准定位,充分发挥各类存量煤电机组系统价值,以高质量的煤电发展推动绿色低碳能源转型。


第四,着力深挖需求侧管理潜力。在当前电力需求增长势头强劲的背景下,“十四五”应重新重视高效节能,减少无效低效用电增长,用更长远时间跨度的能源转型目标倒逼近中期的电力发展路径,高能效情景下电力装机容量不需要达到高位水平即可保障电力供应,同时实现更深度的电力减排目标。(作者 袁家海 系华北电力大学经济与管理学院教授)

(编辑:张艳  审校:寇建仁)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。

特别推荐

1 1月国际动力煤市场分析及2月预测 2020-02-07

1月份,国际动力煤市场较去年年底出现明显波动。进入2020年后,国内进口煤额度放开,港口滞留的大量煤炭开始通关,电厂需求加大,支撑国际动力煤价格明显上涨。不过春节假期以来,随着新型冠状病毒肺炎疫情影响不断扩大,企业复工推迟等应对措施相继出台,对国内动力煤市场的影响逐步显现,并传导至国际市场。 一、1月份市场回顾 1月份,国际动力煤市场先涨后跌。上半月,随着中国

2 截至2月4日山东省102处矿井17处复产 电厂存煤可用天数18天 2020-02-07

山东法制网记者从山东省发展改革委获悉,春节以来,山东全省煤电油气运运行形势总体平稳,煤炭企业复产煤矿明显增加,电煤库存稳步回升,发用电供应稳定充足。 截至2月4日,全省统调主力电厂综合存煤由1月31日的574万吨增加到580.6万吨,按标准日耗煤32万吨测算,存煤量可维持天数由17.9天提高到18.1天,有力保障了全省经济运行和生产生活供应。 超

3 短期受疫情影响 动力煤供应出现缺口 2020-02-07

春节期间新型冠状病毒感染的肺炎疫情对动力煤生产、运输产生了较大影响,2月3日开市首日动力煤期货表现强势,主力合约2005盘中一度涨至580元/吨,收于557.2元/吨。 短期现货趋紧 节前贸易商主动去库,港口库存持续下滑,且假期期间,北港调入量降低,库存进一步下降。截至2月5日,曹妃甸港库存329.8万吨,秦皇岛港420万吨,均处在历史较低位置。

4 2019年美国冶金煤出口量同比降10.4% 2020-02-07

极速3D彩票平台 2月5日,美国国家统计局(US Census)发布数据显示,2019年全年,美国冶金煤出口量为5000万吨,较2018年下降10.4%。 这一出口量创2016年以来新低,当年美国冶金煤出口量仅为3710万吨。 2019年全年,美国向巴西出口冶金煤最多,为660万吨,上年同期为760万吨;向日本出口冶金煤600万吨,上年同期为540万吨;向荷兰出口

5 极速3D彩票平台六大电库存涨破1600万吨!疫情影响印尼等国相应措施出台!焦炭需求明显减弱! 2020-02-07

1、沿海六大电厂方面,截止2月7日,沿海六大电厂库存1630.5万吨,自去年12月31日以来,再次突破1600万吨水平,周环比增加79万吨,同比减少22.5万吨;日耗煤37.4万吨,周环比减少2.5万吨,同比增加0.4万吨;可用天数为43.6天,周环比增加4.7天,同比减少1.1天。 2、市场消息称,据俄罗斯卫星通讯社2月6日最新消息,2020年2月起,俄罗斯铁路公司部分

6 俄罗斯欲“借道”向中国运输煤炭 10年内目标5500万吨 2020-02-07

市场消息称,据俄罗斯卫星通讯社2月6日最新消息,2020年2月起,俄罗斯铁路公司部分列车或将沿新路线过境哈萨克斯坦“借道”向中国运输煤炭,为此俄罗斯还与哈萨克斯坦进行会谈,后者愿意为俄罗斯对华出口煤炭过境运输提供35%的折扣,优惠条件2月生效。 俄罗斯铁路公司副总经理——希洛表示,新线路的开通将有助于库兹巴斯扩大对华煤炭出口,缓解俄罗斯铁路公司东方调车场的压力。

7 黑龙江2019年煤矿百万吨死亡率同比下降84.5% 2020-02-07

近日,黑龙江煤矿安全监察局印发《2019年黑龙江省煤矿事故分析报告》。 报告指出,黑龙江省煤矿在2018年首次未发生重大及以上事故的基础上,2019年首次未发生较大及以上事故,取得历史性突破,总体呈现“三下降、一消灭”的特点,即事故总量、一般事故、百万吨死亡率下降,消灭了较大及以上事故。 2019年黑龙江全省煤矿共发生3起死亡事故、死亡3人,同比

8 国家发改委、能源局对应对疫情能源供应保障进行再动员再部署 2020-02-06

2月5日,国家发展改革委、国家能源局在北京召开应对疫情能源供应保障电视电话会议,深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院和中央应对疫情工作领导小组决策部署,分析研判当前能源保供形势,对保供工作进行再动员再部署。国家发展改革委党组成员、国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话。 会议指出,疫情发生以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视,习近平总

9 榆林市:组织经批准的煤矿复产 不得停发煤炭计量票 2020-02-06

极速3D彩票平台 榆林市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组2月4日发布通知称,榆阳区、横山区、神木市、府谷县4个产煤县市区,承担着国家能源保障供应的重要责任,要组织经市上批准的煤矿复产、不得停发煤炭计量票,不得阻断运输通道,以保持全国防控能源供应。 在道路运输方面,通知指出,各县市区在疫情防控同时,确保国道、省道、县道、乡道畅通,至少保证1个高速公路出口通畅。

10 2019年韩国冶金煤进口量同比增1% 2020-02-06

韩国海关最新数据显示,2019年全年,韩国共进口冶金煤(炼焦煤和喷吹煤)3152.2万吨,较2018年的3121.1万吨增长1%,继连续两年下降以来首次增长。进口总额为53.36亿美元,同比下降5.44%。 去年12月份,韩国冶金煤进口量为243.59万吨,较上年同期的265.78万吨减少8.35%,较11月份的259.27万吨下降6.05%,连续第二个月下降。

综合排行

1 极速3D彩票平台新型冠状病毒对中国能源市场影响 2020-02-06

随着新型冠状病毒肺炎疫情影响不断扩大,国内部分地区高速限行,市区内公共交通停止运作,私家车出行锐减,企业开工一再推迟等等应对措施相继出台,对国内能源主力产品市场的影响逐步显现。另外,考虑到疫情引发的经济滞涨将削弱能源需求,同时发了全球能源市场对于原油需求的担忧情绪,原油走势亦受此拖累,出现下跌拐点,具体来看: 原油篇---中国疫情拉开了国际油价下跌序幕

2 受疫情影响 主产地煤矿复工复产受限 2020-02-03

在疫情的影响下,因煤矿企业生产人员相对集中,且外来务工人员较多,目前各主产地煤矿复工复产受到限制。 山西省临汾市应急管理局日前发布的关于传达山西省应急管理厅调度会议精神的通知指出,近期准备复建复产的煤矿,暂时不允许复建复产。 只允许进行维护性检修等工作,且原则上不超过50人为限,外省工人原则上不允许返晋,具体情况听候通知。

3 疫情影响下的动力煤市场 2020-02-04

受疫情影响,日前各省市均发布推迟企业复工文件,产地煤矿复工受阻,少数在产煤矿现阶段以保铁路发运、保长协为主,公路运输、跨省汽运暂时受限,多数未复产煤矿复工需报备,复产时间待定,煤炭供应趋紧。北方港方面,假期期间港口交易以长协煤为主,北方港库存较节前略降,市场煤现货资源依旧紧缺。 由于疫情的影响,假期结束后下游采购预计短时难以启动,上游生产发运也难有增量,市场继续维持供需两

4 突发疫情对国内煤化工市场的影响 2020-02-03

极速3D彩票平台 春节之后,新型冠状病毒肺炎疫情显得愈发凶猛,全国各地纷纷采取措施应对疫情扩散,道路封锁、居家隔离、延期复工等政策接连出台,在防疫取得一定成效的同时也不可避免的对经济产生不小的负面影响,叠加前期中国经济的下行压力,此次疫情的爆发继续制造了下探空间,煤炭作为众多产业的源头,也不可避免受到影响。让我们逐一分析疫情对煤化工市场的影响。 中温煤焦油:疫情掀翻市场

5 极速3D彩票平台国家煤矿安监局关于切实做好春节后煤矿复工复产工作有关事项的通知 2020-02-03

国家煤矿安监局关于切实做好春节后煤矿复工复产工作有关事项的通知 煤安监行管〔2020〕 5号 各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业: 近期,湖北省武汉市等多个地区发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情,党中央、国务院高度重视。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神

6 国务院关税税则委员会发布公告 调整对原产于美国的部分进口商品加征关税措施 2020-02-06

极速3D彩票平台 据新华网报道,中国国务院关税税则委员会2月6日发布公告,调整对原产于美国约750亿美元进口商品的加征关税措施,自2020年2月14日13时01分起,2019年9月1日起已加征10%关税的商品,加征税率调整为5%;已加征5%关税的商品,加征税率调整为2。5%。 公告称,除上述措施外,其他对美加征关税措施继续按规定执行。对美加征关税商品排除工作继续开展。就此,记者采访了税委会

7 山西:科学组织煤矿复工复产 做好能源供应保障工作 2020-02-04

山西省能源局日前发布通知要求做好疫情期间能源供应保障工作。 通知成,当前,疫情防控工作进入关键时期,各单位要严格落实责任,确保煤电气安全稳定生产供应。要严控疫情扩散,科学组织煤矿复工复产。 各单位要按照山西省政府安委会办公室《关于切实做好当前安全防范工作的通知》要求,认真做好复工复产相关工作,结合井下人员密集、作业空间受限等特点,统一制定科学、严

8 榆林市:组织经批准的煤矿复产 不得停发煤炭计量票 2020-02-06

极速3D彩票平台 榆林市新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组2月4日发布通知称,榆阳区、横山区、神木市、府谷县4个产煤县市区,承担着国家能源保障供应的重要责任,要组织经市上批准的煤矿复产、不得停发煤炭计量票,不得阻断运输通道,以保持全国防控能源供应。 在道路运输方面,通知指出,各县市区在疫情防控同时,确保国道、省道、县道、乡道畅通,至少保证1个高速公路出口通畅。

9 鄂尔多斯地区多数煤矿停产!多数钢厂焦炭补库意向并不强烈 2020-02-04

极速3D彩票平台 动力煤: 1汾渭能源电煤部2月3日重点关注:产地方面,受新型冠状病毒疫情影响,各省市均发布推迟企业复工文件,为减少人员流动性,主产地能源局要求不得召回休假人员,产地煤矿复工受阻,少数在产煤矿现阶段以保铁路发运、保长协为主,公路运输、跨省汽运暂时受限,多数未复产煤矿复工需报备,复产时间待定,煤炭供应趋紧。北方港方面,假期期间港口交易以长协煤为主,北方港库存较节前略降,市场煤

10 1月全球制造业采购经理指数升至50% 下行压力仍较大 2020-02-06

据央视网报道,国物流与采购联合会2月6日公布了1月份全球制造业采购经理指数。数据变化显示,全球制造业有所回升,但下行压力仍然较大。 2020年1月份全球制造业采购经理指数为50%,较上月回升1。4个百分点,升幅明显。分区域看,美国和欧洲制造业低位反弹,共同拉动了全球制造业的回升;亚洲制造业保持温和趋升的走势;非洲制造业增速有所回落,但仍保持较快发展。

扫一扫下载中国煤炭资源网APP

X
极速3D彩票计划 速发彩票开户 秒速时时彩计划 秒速时时彩 秒速时时彩计划 极速3D彩票开奖 上海快3 南方彩票 极速3D彩票计划 秒速时时彩开奖