极速3D彩票平台

国家能源局有关司负责人就30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案答记者问

国家能源局 综合 2019-08-30 16:31:22
     

极速3D彩票平台 近日,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、国家能源局、国家煤矿安监局联合印发了《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》(发改能源〔2019〕1377号)(以下简称《方案》),国家能源局有关司负责人就此回答了记者提问。


问:请您介绍一下《方案》出台的背景。


答:2016年以来,按照党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署,在钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议的统筹协调下,煤炭行业认真贯彻《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号),加快退出资源枯竭、安全保障程度低、环保质量不达标的煤矿和长期停工停产的“僵尸企业”。截至2018年底,累计退出煤炭落后产能8.1亿吨/年,提前完成“十三五”去产能目标任务。


同时也要看到,30万吨/年以下(不含30万吨/年,下同)煤矿数量仍有约2100处,淘汰落后产能、破除无效低效供给的任务依然较重。从行业发展趋势看,煤炭去产能由总量去产能转向结构性去产能、系统性优产能,需要继续淘汰落后产能,有序释放先进产能,进一步推动煤炭行业转型升级。从小煤矿自身情况看,30万吨/年以下煤矿普遍生产效率低、技术装备水平低、安全保障程度低。从煤炭供需形势看,晋陕蒙宁新等重点产煤省(区)优质先进产能逐步释放,北煤南运通道建设加快,为煤炭调入地区调整产业结构、加快退出30万吨/年以下煤矿创造了有利条件。


为扎实推进供给侧结构性改革,进一步提升煤炭供给体系质量,推动煤炭行业上大压小、增优减劣和产业结构调整,我们会同有关方面,研究起草了30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案(征求意见稿)。为了使方案接地气,符合当前煤炭行业实际,出台后能够有效发挥作用,国家能源局会同有关部门,先后于4月中旬、5月上旬两次征求各地淘汰煤炭落后产能部门、煤炭行业协会和煤矿企业的意见,并根据征求的意见对文稿做了认真修改和完善,最终形成了一个反映各方意见的《方案》。


问:请您介绍一下30万吨/年以下煤矿分类处置工作的目标。


答:《方案》提出,力争到2021年底全国30万吨/年以下煤矿数量减少至800处以内。这一目标主要考虑了以下因素:


极速3D彩票平台 一是结合了各地已有的小煤矿退出计划。从前期摸底情况看,各地结合煤炭去产能工作,已将一批30万吨/年以下煤矿列入2019年-2021年关闭、升级改造计划。黑龙江、湖南、贵州等小煤矿较多省份均由省级政府出台了相关文件,对本地区30万吨/年以下煤矿退出、改造工作作出了部署。


二是考虑了运煤通道建成投运的积极影响。蒙西至华中铁路预计今年10月开通运营,计划2020年完成运量6000万吨,2025年前逐步达到2亿吨设计运能,这将显著增加“两湖一江”等地区的煤炭调入能力。


三是体现了煤炭先进产能有序释放的趋势。晋陕蒙宁新等省(区)正在按照产能置换原则加快建设一批大型现代化煤矿,这些煤矿预计在“十三五”后期和“十四五”期间陆续建成投产,从全国范围内增加煤炭供应,推动产业结构调整。


我们将指导各地按照《方案》确定的目标,根据不同地区资源、区位等实际情况,做好30万吨/年以下煤矿分类处置工作,推动淘汰煤炭落后产能取得新的成效。


问:《方案》就30万吨/年以下煤矿关闭退出提出了哪些要求?


答:《方案》提出,通过以下两种形式加快退出30万吨/年以下煤矿。


一是严格执法限期关闭一批,通过严格安全环保质量标准等措施,加快关闭退出不达标的30万吨/年以下煤矿,其中2019年基本退出以下三类煤矿:一是晋陕蒙宁等4个地区30万吨/年以下、冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新等11个地区15万吨/年以下、其他地区9万吨/年及以下的煤矿;二是长期停产停建的30万吨/年以下“僵尸企业”煤矿;三是30万吨/年以下冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿。属于满足林区、边远山区居民生活用煤需要或承担特殊供应任务,且符合资源、环保、安全、技术、能耗等标准的煤矿,经省级人民政府批准,可以暂时保留或推迟退出。上述关闭退出标准与国家发展改革委、国家能源局等部门印发的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》(发改运行〔2019〕785号)、《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》(发改能源〔2019〕764号)相关要求是一致的,各地正在按此开展相关工作。


二是政策引导主动退出一批,通过煤炭产能置换、中央财政奖补资金支持等政策,以华北、西北、西南、“两湖一江”及黑龙江省为重点,引导资源条件差、竞争力弱、生态环境影响大的30万吨/年以下煤矿主动退出。在产能置换政策方面,鼓励地方组织企业集中交易退出产能指标,分类处置期间关闭退出的30万吨/年以下煤矿采取集中交易形式的,退出产能指标折算比例可在现有政策基础上提高20%。在中央财政奖补资金方面,2020年前关闭退出的30万吨/年以下煤矿,符合工业企业结构调整专项奖补资金支持条件的,可按有关程序和规定申领、使用专项奖补资金。


问:应如何把握对具备条件的30万吨/年以下煤矿升级改造一批?


答:为有效利用资源、减少投资浪费,国家有关部门支持剩余资源有保障、安全条件较好的煤矿改造提升至30万吨/年及以上规模,《方案》明确了相关要求。


一是坚持产能置换制度。产能置换是煤炭行业控制总量、优化结构的基本产业政策,将长期予以坚持。30万吨/年以下煤矿实施升级改造,新增产能部分要落实产能置换要求。


二是具备相应安全业绩条件。近三年来发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿,不得作为升级改造的实施主体。


三是提高煤矿机械化水平。升级改造的煤矿要加快实施机械化、自动化、智能化改造,提高安全生产保障程度。


四是限期完成工作。改扩建项目核准、初步设计审批、环评等手续最迟应于2020年12月底前完成。建设项目应按照设计工期依法组织建设,超过规定建设工期1年不能完成项目建设,或整合技改期间非法违法组织生产的煤矿,取消技改资格,由地方人民政府依法予以关闭。地方要按照“放管服”改革要求,明确审核条件和时限并严格把关,对符合条件的及时审批,对不符合条件的不予审批。


问:如何推动《方案》的组织实施?


答:30万吨/年以下煤矿分类处置工作涉及面广、时间跨度长。《方案》提出,企业承担煤矿关闭退出、升级改造等工作主体责任,各地负责制定本省(区、市)30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案并组织实施,国家有关部门加强工作指导、给予资金奖补和政策支持。具体工作组织实施如下:


一是制定工作方案。省级淘汰煤炭落后产能牵头部门会同有关部门,对30万吨/年以下煤矿进行摸底,逐矿提出分类处置意见,2019年9月底前制定并上报本省(区、市)30万吨以下煤矿分类处置工作方案。


二是开展方案复核。国家相关部门组织专家对各地方案进行复核,重点是升级改造和保留的煤矿是否存在难以治理的安全隐患、是否具备机械化改造条件,企业主体是否具备安全管理能力。


三是有序组织实施。省级有关部门向省级人民政府报告复核后的方案,进一步细化工作措施和任务分工,组织开展分类处置工作。在分类处置方案实施过程中,可根据需要动态调整,及时增加一批关闭退出或升级改造煤矿。


《方案》实施过程中,省级淘汰煤炭落后产能牵头部门要定期向国家能源局、国家煤矿安监局报告本地区30万吨/年以下煤矿分类处置工作进展情况。国家有关部门将定期通报各地分类处置工作方案落实情况,加强对重点地区的工作指导,适时组织开展专项督查。


问:30万吨/年以下煤矿较多的区域多为煤炭调入地区,如何统筹处理小煤矿关闭与煤炭保供的关系?


答:保障煤炭稳定供应是做好煤炭行业各项工作的基本要求。30万吨/年以下煤矿分类处置要坚持先立后破、统筹兼顾的原则,统筹做好去产能、保供应和稳价格工作。一方面,对30万吨/年以下煤矿实施分类处置,重点是破除无效低效供给、增加有效供给。一些小煤矿长期停产停建,在煤炭供应中的实际作用很小;部分具备条件的小煤矿实施升级改造,将增加安全可靠的产量;此外,各地还可根据用煤需要,少量保留一批条件相对较好的30万吨/年以下煤矿。另一方面,30万吨/年以下煤矿分类处置工作要与区域能源结构调整、煤炭产供储销体系建设等同步推进,下一步将通过推进煤炭减量替代、提升煤炭储备能力等措施,提升供应保障能力,确保不因小煤矿退出影响煤炭稳定供应。


(编辑:寇建仁  审校:霍吉平)
如有任何疑问,请联系我们news@fwenergy.com或致电0351-4728541。

特别推荐

1 黄骅港煤炭港区“领跑”北方主要港口 2019-11-12

记者从黄骅港煤炭港区获悉,今年前10个月,该港区累计完成煤炭装船3642艘,共计16648万吨,占北方主要港口煤炭总下水量的28%,居第一位。 今年以来,国内动力煤市场受供应紧张、进口煤冲击、下游需求偏弱、运力宽松等因素影响,持续低迷,北方主要中转港口库存持续高位,下游电厂高库存低日耗局面一直没有得到改善。 黄骅港煤炭港区面对严峻的市场形势,迎难

2 每日煤焦要闻精选(2019/11/12) 2019-11-12

10月份大秦线完成煤炭运输量3664万吨 同比增长5.80% 大秦铁路日前发布的公告显示,2019年10月,公司核心经营资产大秦线完成货物运输量3664万吨,同比增长5.80%。这是今年以来的第二次月度同比增长,2019年4月,公司核心经营资产大秦线完成货物运输量3284万吨,同比增长1.96%。环比来看,较9月份增加281万... 确保用煤价格

3 极速3D彩票平台10月份大秦线完成煤炭运输量3664万吨 同比增长5.80% 2019-11-12

大秦铁路日前发布的公告显示,2019年10月,公司核心经营资产大秦线完成货物运输量3664万吨,同比增长5。80%。这是今年以来的第二次月度同比增长,2019年4月,公司核心经营资产大秦线完成货物运输量3284万吨,同比增长1。96%。环比来看,较9月份增加281万吨,增长8。61%。 10月份日均运量118。19万吨,较9月份的112。77

4 铁路货运前10月完成全年任务八成 有望超额完成目标 2019-11-12

2019年前10个月,国家铁路货物发送量完成28.09亿吨,同比增长6.40%。其中10月完成3.06亿吨,同比增长8.5%。全国18个铁路局集团公司有13个货运量实现同比增长,其中,中国铁路太原局集团有限公司增幅两成。中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)11月11日发布上述消息。 2019年铁路货运量持续提升。一季度、上半年和前三季度,国家铁路货运量同比增速

5 确保用煤价格在合理区间运行!进口煤市场预期较悲观! 2019-11-12

要闻回顾:1、新华社消息,针对如何确保供暖用气、用煤价格在合理区间运行?国家发改委有关负责人介绍,今年以来,煤炭、天然气生产增速均有所回升,奠定了资源供应保障的基础。目前,全国重点电厂存煤保持在26天以上,处在历史同期较高水平,为保供应、稳价格奠定了坚实基础。大力推行签订煤炭中长期协议,通过严格签约履约稳定供需关系,防止冬季高峰期得不到满足的需求冲击市场、抬升价格。更多精彩详情点这里

6 生态环境部印发《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》 2019-11-12

近日,生态环境部印发《汾渭平原2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》指出,目前汾渭平原秋冬季期间大气环境形势依然严峻,PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右,重污染天数占全年90%以上。2018-2019年秋冬季,汾渭平原重污染天数同比增加42.9%,4个城市PM2.5平均浓度同比上升。 据预测,受厄尔尼诺影响,2019-2020年秋冬季气象条件整体偏差

7 新疆117个探矿权挂牌出让!某海关12月进口煤一刀切? 内蒙动煤价格继续小降! 2019-11-12

1、中国煤炭资源网消息,据外媒报道,印尼RAIN矿业公司计划将其2020年的煤炭产量提高到450万吨。RAIN目前通过其子公司经营着3座煤矿。这三个煤矿主要生产次烟煤,并出口到印度、韩国、中国等国家。更多精彩详情点这里 2、中国煤炭资源网消息,内蒙古发改委消息,据内蒙古各盟市上报的煤炭价格监测数据显示,2019年11月上旬,内蒙古自治区动力煤坑口价格小幅下降。11月5日,

8 11月上旬内蒙古动力煤价格继续小幅下降 2019-11-12

内蒙古发改委消息,据内蒙古各盟市上报的煤炭价格监测数据显示,2019年11月上旬,内蒙古自治区动力煤坑口价格小幅下降,电煤购进价格略涨。 11月5日,内蒙古全区主产地动力煤平均坑口结算价格为211.97元/吨,与2019年10月25日相比(下称环比)下降1.38%。 其中,东部地区褐煤平均坑口结算价格为189.94元/吨,环比下降0.75%;鄂尔

9 恐慌告一段落 港口动煤价格已经企稳? 2019-11-12

港口煤炭价格在连续下跌之后,下游陆续有少量需求释放,成交活跃度有所提升,价格逐渐趋稳。 市场分析人士指出,进入11月,一方面,随着华北、东北等地供暖季节陆续开启,主产区坑口价受到一定程度的支撑,导致发运成本居高不下,贸易商不愿继续低价出货;另一方面,市场煤价格跌破长协价格,刺激下游电厂释放部分招标采购需求,对恐慌的市场形成一定支撑,带动煤价低谷中理性反弹。

10 1-10月湖北铁路发运煤炭42.8万吨 同比下降12.5% 2019-11-12

湖北省发改委消息,2019年10月份,湖北省铁路煤炭发运量2.6万吨,同比减少2.6万吨,下降49%;2019年1-10月累计发运煤炭42.8万吨,同比减少6.3万吨,下降12.5%。 10月份湖北省铁路焦炭发运量9.3万吨,同比增加3.9万吨,增长72.2%;2019年1-10月累计发运焦炭64.8万吨,同比增加11.9万吨,增长22.5%。

综合排行

1 下游需求疲软 沿海煤炭运价受运力偏紧而小幅上涨 2019-11-08

本周,沿海煤炭运价前降后升,不过整体来看,与上周相较呈跌势。截至11月7日沿海煤炭运价指数为752,较前一日上涨15点,涨幅为2。04%;较上周同期下跌69点,跌幅为8。40%;较去年同期下跌221点,跌幅22。71%。 周初,各大电厂均处于低日耗、高库存状态,煤炭可用天数达30天左右,需求不力。 加之进口煤的补充,

2 孟加拉国煤电项目遭多方反对 2019-11-08

一份由美澳研究机构联合发布的报告称,到2031年,孟加拉国国内火电厂新投产数量将达到30座,届时或将遭遇“碳炸弹”袭击。 11月6日,该报告的联合出版商—孟加拉BAPA、 孟加拉透明国际(TIB) 以及孟加拉水资源保护联盟(WKB)在首都达卡召开的一次新闻发布会上向媒体分享了这份报告。 报告建议,投资者应暂停煤电项目的建设,转而大力发展可再生能源

3 7-9月澳格兰奇资源公司球团矿销量环比大增68% 2019-11-08

据外媒报道,澳大利亚球团矿生产商格兰奇资源公司(Grange Resources)在澳洲东南部塔斯马尼亚岛的Savage River煤矿使用高品位原料后, 其7-9份的球团矿销量较上一季度大增68%。 7-9月份,格兰奇资源公司球团矿销量增至55万吨,而上一季度和上年同期的销量分别为32.7万吨和49.9万吨。 不过,格兰奇资源公司第三季度销量的

4 一周天然气要闻回顾(10.04-11.08) 2019-11-08

【国际】 到2022年液化天然气终端市场将增长3% 据海事新闻消息称,根据Technavio最新的市场研究报告,在2018年至2022年期间,大型液化天然气终端市场规模的复合年增长率预计将接近3%。 清洁燃料需求的增长是大型液化天然气终端市场增长的主要原因之一。化石燃料是满足住宅、商业和工业部门需求的主要能源。然而,它们

5 国内煤市要闻回顾(11.4-11.8) 2019-11-08

极速3D彩票平台 10月全国进口煤炭2568.5万吨 同比增长11.29% 海关总署11月8日公布的数据显示,中国10月份进口煤炭2568.5万吨,同比增加260.6万吨,增长11.29%;环比减少460.3万吨,下降15.20%。 2019年1-10月份,全国共进口煤炭27624.4万吨,同比增长9.6%。 10月全国出口煤炭34万吨

6 每日煤焦要闻精选(2019/11/8) 2019-11-08

南非9月动力煤出口量同比降13。05% 南非海关最新数据显示,9月份,南非出口动力煤(烟煤)607。19万吨,较上年同期的698。34万吨减少13。05%,较8月份的553。73万吨增加9。65%。 更多详细数据,请点击这里:http://www。sxcoal。c。。。 澳北昆士兰10月煤炭出口量环比增4。14% 近日,北昆士兰散货

7 11月8日钢厂调价:数量不多 均为上调 2019-11-08

据不完全统计,11月8日,全国共有5家钢厂调整出厂价格,从统计的数据看,11月8日调价钢厂数量不多,均为上调。具体调整如下: 华东 1、马钢:高线上调20元/吨,螺纹、盘螺上调40元/吨; 2、南钢:螺纹上调10元/吨; 3、长江:(合肥、马鞍山)螺纹、盘螺上调20元/吨;

8 极速3D彩票平台首钢股份:首钢集团所持15%股份拟无偿划转至宝武集团 2019-11-08

首钢股份(北京首钢股份有限公司)公布,公司收到公司控股股东首钢集团有限公司(“首钢集团”)通知,首钢集团与中国宝武钢铁集团有限公司(“宝武集团”)已于2019年11月7日签署《关于北京首钢股份有限公司之股份无偿划转协议》,根据该协议的约定,首钢集团拟将其持有的公司无限售条件流通股约7。93亿股股份(占公司总股本的15%)无偿划转至宝武集团。 此次股份无偿划转前,公司总股本

9 一周钢铁业要闻回顾(11.04-11.08) 2019-11-08

【国际】 2019年土耳其钢材消费量预计下降20% 11月7日,土耳其钢铁生产商协会秘书长表示,土耳其2019年的钢材消费量仍然远远落后于2018年。此外,受保护主义措施的影响,短期内土耳其的钢材出口也面临放缓的风险。 该协会预计,由于2019年下半年出现一定程度的复苏,到今年年底,土耳其钢材消费量的降幅预计将低于20%

10 商务部:10月28日至11月3日钢材价格略有回升 2019-11-08

商务部最新消息:上周(10月28日至11月3日)钢材价格环比上涨0。1%,其中螺纹钢和高速线材价格分别为3970元/吨、4075元/吨,环比分别上涨0。2%和0。1%。 商务部认为,钢材市场供需保持平衡,预计后期钢材价格小幅波动。 商务部数据同时显示,上周普通水泥(42。5)价格为439元/吨,周环比上涨3元/吨。复合水泥(42。5)价格为429

扫一扫下载中国煤炭资源网APP

X
极速3D彩票网址 秒速时时彩 秒速时时彩平台 1号彩票注册 小金棋牌 9号棋牌游戏 235棋牌官网 秒速时时彩 秒速时时彩开奖 秒速时时彩平台